個稅起征點可適度提高 專家建議至6000元/月

近日,全國人大代表、遼寧大學校長余淼杰建議,在北上廣深等高成本地區(qū)試點將個稅起征點從目前6萬元/年提高至10萬元/年,相當于每月個稅起征點從5000元提高至約8333元,以減輕中等收入群體稅負,釋放消費潛力。上海財經(jīng)大學教授叢樹海也提議,將個人所得稅免征額提高至每月6000元,確保低收入者不征稅。目前一些企業(yè)家建議將個稅起征點提高至1萬元甚至更高。

目前居民收入增長承壓,國內(nèi)需求不足,不少觀點認為應通過提高個稅起征點等方式進一步降低中低收入者稅負,增加實際到手收入,提振信心,刺激消費。這類觀點受到網(wǎng)民熱捧。

關于個稅減稅如何更加公平合理,需要統(tǒng)籌考量多重因素。具體到是否提高個稅起征點及提高到什么水平,更需要一套公開透明的調(diào)整機制,并借鑒國外經(jīng)驗,定期調(diào)整。所謂個稅起征點,學術(shù)名稱為基本減除費用,即滿足老百姓基本生活需求的扣除費用,按理不應征收個稅。隨著生活水平提升,個稅起征點逐步提高。

1980年中國工資薪金個稅起征點為800元/月,2006年提至1600元/月,2008年提至2000元/月,2011年提至3500元/月,2018年(四季度)提至現(xiàn)行的5000元/月。自1980年以來的45年里,中國4次調(diào)整了個稅起征點,主要集中在近二十年,平均五年一調(diào)整。今年距離上一次調(diào)整已有6年多。

中國個稅起征點是否調(diào)整,主要考慮城鎮(zhèn)居民實際生活支出水平。依據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2024年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入54188元,人均消費支出34557元。據(jù)此測算,2024年城鎮(zhèn)居民人均消費支出每月約2880元。不同地區(qū)生活水平差異大,實際居民消費支出有明顯差異。假設一人需負擔兩人支出,2024年全國居民人均負擔的家庭消費支出每月約5760元,相比2018年的4352元增長約32%,高于目前5000元/月的起征點。

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