制圖/郭晗

頂端新聞·河南商報首席記者 孫科

都市圈發(fā)展，產(chǎn)業(yè)協(xié)同是“必答題”。

近日，河南省鄭州都市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《鄭州都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2035年，鄭州都市圈要形成國內(nèi)領(lǐng)先的都市圈協(xié)同創(chuàng)新共同體，并成為具有較強(qiáng)國際影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

“國家級”都市圈中，鄭州實(shí)力幾何？想達(dá)目標(biāo)，“圈友”城市該如何協(xié)同？要聚焦哪些產(chǎn)業(yè)？

培育形成2~3個世界級先進(jìn)制造業(yè)集群

如今，都市圈已成為集聚各類發(fā)展要素，打造區(qū)域競爭優(yōu)勢的重要抓手。日前，《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》重磅**，隨著該文件的公布，鄭州都市圈配套措施接踵印發(fā)。

產(chǎn)業(yè)是都市圈發(fā)展的“根基”，近日印發(fā)的《規(guī)劃》就明確，到2027年，鄭州都市圈在高端裝備、綠色食品、新材料等優(yōu)勢領(lǐng)域培育形成2~3個世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。

推動都市圈形成“一核一副兩軸多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，并初步形成“以未來產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、新興產(chǎn)業(yè)為支柱、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

到2035年，鄭州都市圈在國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位大幅躍升，培育形成一批創(chuàng)新引領(lǐng)、要素富集、空間集約的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，形成國內(nèi)領(lǐng)先的都市圈協(xié)同創(chuàng)新共同體，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域競爭力國際領(lǐng)先，建成科技和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)和城市一體化發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶，成為具有較強(qiáng)國際影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

沖擊“國內(nèi)領(lǐng)先”，鄭州都市圈很有希望

《規(guī)劃》顯示，到2035年，鄭州都市圈要“形成國內(nèi)領(lǐng)先的都市圈協(xié)同創(chuàng)新共同體”。想成為“國內(nèi)領(lǐng)先”，鄭州都市圈底子如何？

2023年，第一財經(jīng)·新一線城市研究所和巨量引擎城市研究院合作發(fā)布的《2022中國都市圈發(fā)展力白皮書》顯示，在全國44個都市圈發(fā)展力排名中，鄭州都市圈排第8位，在中部地區(qū)都市圈中，排第1位。不過，需要注意的是，當(dāng)時，鄭州都市圈規(guī)模為“1+8”（鄭州+開封、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源）。

2023年10月，隨著鄭州都市圈晉級“國家隊”，鄭州都市圈的規(guī)劃體系又有了新要求——根據(jù)國家發(fā)改委復(fù)函的《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》，河南將重點(diǎn)構(gòu)建“1+1+3+N+X”都市圈規(guī)劃體系并推進(jìn)落地實(shí)施。

“鄭州都市圈‘圈內(nèi)’城市，有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在協(xié)同發(fā)展方面，各自有各自優(yōu)勢。”中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、河南中原創(chuàng)新發(fā)展研究院院長喻新安表示，鄭州都市圈有廣闊的市場腹地和人口優(yōu)勢，沖擊“國內(nèi)領(lǐng)先”，很有希望。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶（鏈）讓城市間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)

有底子、有目標(biāo)，“圈內(nèi)”城市在產(chǎn)業(yè)方面要怎么協(xié)作？

雖然此次官網(wǎng)“劇透”的《規(guī)劃》，并未涉及城市間如何“攜手”，但今年4月10日，2024全球豫商大會鄭州都市圈產(chǎn)業(yè)對接會，公布了“鄭州都市圈8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶（鏈）”，分別為：鄭開汽車產(chǎn)業(yè)帶、鄭洛新材料產(chǎn)業(yè)帶、許港精密制造產(chǎn)業(yè)帶、鄭新高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、鄭焦智造產(chǎn)業(yè)帶、鄭漯現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)帶、洛濟(jì)焦高端石化產(chǎn)業(yè)帶、洛平高端裝備產(chǎn)業(yè)帶。

“8條鄭州都市圈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶（鏈）布局合理，可讓都市圈內(nèi)城市實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、同頻共振。”喻新安舉例，如鄭開汽車產(chǎn)業(yè)帶，奇瑞汽車已成為開封汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，帶動了一大批企業(yè)落戶；而鄭州不僅有傳統(tǒng)造車優(yōu)勢，近幾年還積極布局新能源賽道，雙方打造汽車產(chǎn)業(yè)帶，水到渠成。

“圈內(nèi)”城市5個重點(diǎn)行動

·創(chuàng)新載體共建共享行動

推動嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河等省實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量運(yùn)行。

推動鄭州大學(xué)完成綜合性大學(xué)一流學(xué)科布局和研究型大學(xué)治理體系建設(shè)、河南大學(xué)完成生物學(xué)一流學(xué)科體系布局。

·基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善行動

加快建設(shè)鄭州國際性、洛陽全國性綜合交通樞紐，推進(jìn)開封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、漯河、濟(jì)源區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)。

建設(shè)軌道上的都市圈，打造多種軌道交通方式有機(jī)銜接的1小時通勤圈。

·新型基礎(chǔ)設(shè)施提升行動

增強(qiáng)IPv6網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力，加快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6全覆蓋，創(chuàng)建鄭州市基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市。

推進(jìn)鄭州、許昌、洛陽等人工智能計算中心建設(shè)，構(gòu)建中原人工智能算力網(wǎng)。

·產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展行動

實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育扶持工程，做強(qiáng)做優(yōu)大企業(yè)大集團(tuán)，精準(zhǔn)引進(jìn)龍頭企業(yè)，定向扶持本土行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

·產(chǎn)業(yè)鏈整合補(bǔ)強(qiáng)行動

強(qiáng)化中小城市服務(wù)配套和產(chǎn)業(yè)承接能力，推動形成“總部+基地”“總裝+配套”“研發(fā)+產(chǎn)業(yè)化”“技術(shù)研發(fā)+中試轉(zhuǎn)化+生產(chǎn)制造”等產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式。

在有條件的地方采取區(qū)中園、委托管理等模式共建一批科技合作園區(qū)。

提升鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”品牌優(yōu)勢，深化鄭州新鄭國際機(jī)場航空電子貨運(yùn)和空空中轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，探索推進(jìn)“河南—芬蘭—北歐”“河南—柬埔寨—東盟”等交流合作。