近一段時間，河南、西藏、云南、山東、黑龍江等地公開聲明要倒查往期項目，事由今年3月，中紀(jì)委發(fā)文，要求各地基層自查、整改“新形象工程”。

到底啥是“新形象工程”呢？

“形象工程”好理解，主打一個“大而無用”“華而不實”，人們一看便知。比如，豪華的公共機構(gòu)辦公大樓和設(shè)施，獵奇的城市地標(biāo)，純屬“賠錢賺吆喝”，是典型的形象工程。（往期文章《靠“丑建筑”搞旅游，啥也落不著！》）

對于政府舉建的樓堂館所，中央歷來有嚴(yán)格規(guī)定和禁令。但一些地方“上有政策，下有對策”。于是，一批打著民生、發(fā)展旗號的“新形象工程”改頭換面、粉墨登場。

比如，虛頭巴腦的城市“名片”、大而無當(dāng)?shù)氖忻裰摇⑧孱^十足的旅游景點、專供外來者參觀一瞥的數(shù)字大屏、跟風(fēng)大辦的文旅活動，還有做足表面文章的創(chuàng)城刷漆、耗費巨資的店招整改、奢侈享受的團建、巨資空置的展覽場館……

總的來說，這些“新形象工程”主要是“馬甲”新，大都頂著“教育民生”“生態(tài)環(huán)保”“團建文旅”“美麗鄉(xiāng)村”“數(shù)字建設(shè)”等民生民心名頭，確保“師出有名”。2017年，就有媒體曝光，華北某市年預(yù)算收入不足100億，卻斥資超40億元，請國際知名設(shè)計公司建設(shè)博物館、美術(shù)館等建筑。

這些項目經(jīng)不起細(xì)細(xì)推敲，不僅投入超出實際能力，收效也事與愿違，導(dǎo)致“發(fā)展項目不發(fā)展，民生項目不民生”。

比如，江西某縣無視“九十個孩子擠在一個班”的現(xiàn)象，在當(dāng)?shù)仫嬎⑿l(wèi)生院、菜市場、停車場等民生問題長期得不到解決的情況下，“勒緊褲帶”投入6.8億元建設(shè)“中國之最、世界一流”的進士園，最后卻游客寥寥，常年虧損。

袁守旺計劃中國進士文化園要實現(xiàn)“中國之最、世界一流”，“百年不淘汰，十年不落后”

再比如，陜西某貧困縣年財政收入僅3億元左右，卻過度舉債辦中學(xué)，美其名曰“重大民生工程”“再窮不能窮教育”。該縣不顧立項之初已有18.5億元債務(wù)，此后用五年，斥資7.1億，建了一所自帶假山、瀑布的豪華中學(xué)，給當(dāng)?shù)鼗久裆Ｕ蠋砹顺林刎?fù)擔(dān)。

鎮(zhèn)安中學(xué)建筑群（2020年7月30日攝，無人機照片）。新華社記者 邵瑞 攝

還有些項目借用生態(tài)賬貼補經(jīng)濟賬，隱蔽性極高。前些年，甘肅某市打造“戈壁水鄉(xiāng)”，旅游收入確實增加了，可該市地處西北，常年干旱少雨，水資源嚴(yán)重短缺。為維持幾十個人工水域，該市三年來超量抽取地下水1.6億立方米，地下水位持續(xù)下降，生態(tài)退化風(fēng)險加劇。對此，地方水務(wù)部門卻直接“裝瞎”，直到中央督察組點名批評，才開始關(guān)注。

然而，無論“馬甲”如何換著穿，這些項目本質(zhì)上還是“老一套”，即地方政府不顧實際情況，盲目立項，不僅大肆揮霍財政資金，還制約了地方發(fā)展，背上了沉重的債務(wù)。歸根到底，還是形式主義作祟。

一些地方官員之所以“樂此不疲”甚至“勁頭十足”，主要還是“有好處”。

首先，花公家的錢，樹自己的政績，升自己的官，既不心疼也不負(fù)責(zé)。貴州省六盤水原市委書記李再勇，在任3年真的很豪橫，讓當(dāng)?shù)匦略鰝鶆?wù)達(dá)1500億余元，推動興建23個旅游項目，“一刀切”推進不適宜的刺梨產(chǎn)業(yè)，卻不考慮后續(xù)問題，“反正過幾年一拍屁股走人，誰來接，誰承擔(dān)責(zé)任。”

當(dāng)?shù)胤N植的刺梨，有的多年顆粒無收，后來有四成農(nóng)戶自發(fā)砍掉刺梨

其次，大項目“油水”可能更多，誰都想來撈一筆。貴州獨山縣曾舉債400億元，打造“天下第一水司樓”等一眾旅游項目，最后查出，不僅原縣委書記受賄，連帶當(dāng)?shù)卦h長、原宣傳部長等，均受賄幾十萬到上百萬元。

天下第一水司樓

更可怕的是，一旦政績觀歪了，相關(guān)制度又缺乏有力制約，部分地方官員就會不惜“一官功成萬金散”。

這些不切實際的項目，無法給老百姓實實在在的滿足感，無論包裝得多精美，形式主義的東西終究會淪為現(xiàn)實生活中的一副副道具，騙不過當(dāng)?shù)匕傩眨脖貙⒈稽h紀(jì)國法所嚴(yán)懲。特別是當(dāng)前環(huán)境下，從上到下，各級黨政部門都要帶頭并“習(xí)慣過緊日子”，錢要用在刀刃上，穿新鞋不可以再走老路了。

不妨以此次“倒查”為抓手，讓那些隱蔽的“新形象工程”現(xiàn)原形，更要順藤摸瓜，把當(dāng)初“拍腦袋”作決策的責(zé)任人挖出來，該問責(zé)的問責(zé)，該追責(zé)的追責(zé)，以警示強化震懾，以案例警醒后人。