6月27日，北京市發(fā)改委就近日研究制定的《發(fā)揮政府投資帶動放大效應(yīng)加快培育發(fā)展新動能若干措施》（以下簡稱《若干措施》）召開新聞發(fā)布會。會上，北京市發(fā)改委黨組成員、副主任韓偉表示，《若干措施》將著力打通創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈堵點卡點。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域的共性短板，在前沿性技術(shù)攻關(guān)、中試平臺搭建、產(chǎn)業(yè)空間保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)北京市創(chuàng)新優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。

加快創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

韓偉介紹，在構(gòu)建高水平新型基礎(chǔ)設(shè)施體系方面，首先是加快創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)悉，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。近年來，以綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)為契機(jī)，北京布局了一批科技創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新鏈條上下游貫通、有力支撐重大產(chǎn)出的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。

立足北京當(dāng)前創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施布局需求，韓偉表示，《若干措施》將落實國家戰(zhàn)略部署，全力服務(wù)保障國家實驗室高質(zhì)量運(yùn)行，支持大科學(xué)裝置和交叉研究平臺建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮北京市創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，加快基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性科技成果取得新突破，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)。“例如，對企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)或科研機(jī)構(gòu)牽頭引入市場主體建設(shè)的交叉研究平臺項目，最高給予2億元補(bǔ)助支持。”

同時，北京市發(fā)改委高技術(shù)處副處長鐘楠介紹，還將加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新短板鏈條，支持中試平臺建設(shè)。對新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能裝備、新材料、商業(yè)航天等中試依賴度高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持由具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的主體牽頭建設(shè)中試平臺，服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、中試驗證和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

除了加快創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，《若干措施》還提出，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施保障和適度超前布局融合基礎(chǔ)設(shè)施。韓偉表示，隨著人工智能快速發(fā)展，北京市對智能算力、高速實時信息傳輸需求呈指數(shù)級增長，通過加大對存量數(shù)據(jù)中心改建為算力規(guī)模達(dá)到1000P以上綠色低碳智能算力中心及重點領(lǐng)域通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施布局的支持力度，進(jìn)一步提升算力綜合供給和通信保障能力，最高給予5000萬元補(bǔ)助支持。

重金支撐創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化

“圍繞做大做強(qiáng)高精尖產(chǎn)業(yè)，將強(qiáng)化重點產(chǎn)業(yè)培育和能級提升。”韓偉表示，包括支持人工智能重點領(lǐng)域示范場景應(yīng)用，加速人工智能高質(zhì)量發(fā)展；支持新型抗體、細(xì)胞與基因治療等新藥和高端醫(yī)療器械關(guān)鍵核心部件等創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)制造，加快形成產(chǎn)業(yè)新增長點；智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，支持電機(jī)電控等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性安全水平；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，支持農(nóng)作物、林果花卉、微生物等育種創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，強(qiáng)化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、精準(zhǔn)化發(fā)展。對上述領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項目，最高給予5000萬元補(bǔ)助支持。

同時，將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐要素保障。加快推動北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)取得新突破、搭建完善中試驗證平臺體系，推廣首臺（套）產(chǎn)品示范應(yīng)用，支持企業(yè)開展數(shù)字化車間及智能工廠改造，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，最高給予5000萬元補(bǔ)助支持。

此外，將提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。中小企業(yè)初創(chuàng)期資金有限，自行建設(shè)廠房難度較大，通過政府資金支持重點園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，將有效降低企業(yè)前期投入成本，大幅縮短項目落地周期，最高給予1億元補(bǔ)助支持；同時，支持騰退空間和老舊廠房再利用，為企業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)空間要素保障。對兩業(yè)融合示范園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，按照項目工程投資予以全額支持，著力打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)。

形成消費和投資相互促進(jìn)

中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2024年經(jīng)濟(jì)工作時強(qiáng)調(diào)，要激發(fā)有潛能的消費，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。會上，北京市發(fā)改委經(jīng)貿(mào)處副處長馬雅男表示，此次發(fā)布《若干措施》中，專門制定了激發(fā)釋放消費潛能相關(guān)支持政策。“一方面，創(chuàng)新消費相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策，推動改善消費公共服務(wù)品質(zhì)，補(bǔ)齊消費基礎(chǔ)設(shè)施短板，強(qiáng)化消費供應(yīng)保障；另一方面，通過政府投資以點帶面，激發(fā)民間資本投資活力，培育壯大新型消費，穩(wěn)定擴(kuò)大傳統(tǒng)消費，升級增加有效消費供給，不斷滿足和創(chuàng)造消費新需求。”

具體來看，首先是改善消費空間品質(zhì)。馬雅男表示，為推動改善商業(yè)消費空間交通組織、公共環(huán)境、智慧化應(yīng)用等方面的共性問題，提升消費整體體驗，將支持實施商業(yè)消費空間公共區(qū)域品質(zhì)提升項目，營造“快進(jìn)慢購”的交通環(huán)境，打造品質(zhì)高效的公共環(huán)境，提高數(shù)字化、智慧化應(yīng)用水平。支持高品質(zhì)特色化步行街建設(shè)，鼓勵商業(yè)消費空間內(nèi)部改造與公共區(qū)域品質(zhì)提升聯(lián)動，全面增強(qiáng)商業(yè)消費空間綜合競爭力。

其次是優(yōu)化消費產(chǎn)品供給。為加快補(bǔ)齊北京市旅游基礎(chǔ)設(shè)施短板、提升承載能力，充分釋放文旅消費潛力，支持重點旅游功能區(qū)域內(nèi)道路、停車等交通及配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善游客集散中心、游客服務(wù)中心等配套旅游服務(wù)設(shè)施，補(bǔ)充標(biāo)識導(dǎo)引、監(jiān)測調(diào)度、救助救援等智慧化管理基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜設(shè)置科普宣教、體育運(yùn)動等群眾活動設(shè)施。按照差異化支持原則，市政府固定資產(chǎn)投資分別予以生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、平原新城及城市副中心、中心城區(qū)項目工程投資100%、70%、50%支持。

同時，充分利用北京作為全國文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心，在舉辦、培育品牌化、專業(yè)化、國際化會展方面的優(yōu)勢，擴(kuò)大消費增長動能。北京市政府固定資產(chǎn)投資對現(xiàn)有會展場館綠色化、智慧化改造項目按照不超過項目工程投資30%予以補(bǔ)助支持，其中綠色化改造項目實施后應(yīng)達(dá)到綠建二星標(biāo)準(zhǔn)。此外，暢通消費供應(yīng)渠道，將支持國家物流樞紐、規(guī)劃物流基地、城郊大倉基地內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括對主、次干路，市政府固定資產(chǎn)投資分別按照項目工程投資的100%、70%予以支持等。

北京商報記者 金朝力 程靚