7月3日下午，中央廣播電視總臺《2023城市營商環境創新報告》在北京正式發布。這是總臺第五年發布營商環境相關報告，旨在全面展示我國城市營商環境創新的最新成果，展現城市風采、共享城市經驗，為進一步推動城市營商環境優化升級提供參考。

營商環境一頭連著政府部門，一頭連著市場主體，它的好與壞關乎了中國經濟的冷暖。《對話》在《2023城市營商環境創新報告》發布會現場與城市市長、專家學者、企業代表進行了一場特別的對話，他們是：

馬宇駿 石家莊市委副書記 市長

陶少華 銀川市委副書記 市長

王 微 國務院發展研究中心市場經濟研究所原所長 二級研究員

李稻葵 清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長

新質生產力需要怎樣的營商環境？市長們也提出了他們的金點子。

什么是評價營商環境的“金標準”？石家莊市委副書記 市長 馬宇駿：好的營商環境應該做到“三全”。第一個“全”是全生命周期，一個市場主體從進入生產到退出的全過程，都應該予以關注。第二個“全”是全市場主體，我們不能僅關注大企業，而不關注小企業。第三個“全”是全要素覆蓋，我們現在更關心企業的生產環境，未來要更關心企業的生活環境和生態環境，這樣才是一個整體。

銀川市委副書記 市長 陶少華：營商環境好不好？第一是否能引來一批好企業、好項目。第二，來的企業家是否從內心認可你的服務、能力和水平。第三，是否能為地方政府經濟社會的發展帶來動力和潛力。

企業家是一個地方發展的

最寶貴財富！

銀川市委副書記 市長 陶少華：企業和項目是一個地方發展的生命線，好企業是一個地方高質量發展的本錢，企業家是一個地方發展最寶貴的財富。培育新質生產力相應的營商環境要圍繞產業發展趨勢和企業家的訴求來答題。

石家莊市委副書記 市長 馬宇駿：營商環境好不好，肯定是企業說了算。石家莊市在2021年，建立了懇談會制度，叫“企業家·市長懇談會”。隨便報名，一直堅持到現在，其實就是想聽聽企業的心聲。

市長怎樣做好

城市“加減法”？

石家莊市委副書記 市長 馬宇駿：我加了三件事，一是OPEN，優化營商環境一定要持開放的態度和包容的心理。二是AI，就是智能底座，在全社會建立完善的數字底座，為未來的AI審批、AI服務打下堅實基礎。三是PC，不是計算機，是個人信用。當每個人都講信用的時候，這個社會自然就會有高質量的營商環境。減暮氣、減傲氣、減霸氣，暮氣是不去創新，傲氣是自以為是，霸氣是對企業橫眉冷對。

銀川市委副書記 市長 陶少華：營商環境要加規劃、加政策、加人才，各個地方要根據自己的資源稟賦和產業優勢條件，提前做好規劃，更好地引導本地相關產業的發展。減就是減成本。一要減時間成本，使服務效率更優，企業家更滿意。二要減融資成本，市政府主動出擊幫助企業渡過難關。三要減物流成本，積極爭取國家支持，贏得國家貨運樞紐強鏈補鏈工程，打造多式聯運平臺，最大限度降低物流成本。

城市如何

“因地制宜+因時制宜”？

銀川市委副書記 市長 陶少華：新質生產力是一個新的概念，但必須實事求是，因地制宜。我們發展新質生產力是為了發展一個新興可持續發展的產業門類。要做到企業有錢掙、就業有門路、政府有稅收、民生有保障。我想這樣就實現了中央提出發展新質生產力的一個初心。

石家莊市委副書記 市長 馬宇駿：不但要因地制宜還要因時制宜，一個區域在培育新質生產力上要因地制宜的第一個方面，就是一定要考慮這個區域在國家總體戰略中的地位和作用，要在服務好國家的前提下去看自己有哪些優勢產業。

專家眼里的營商環境

國務院發展研究中心市場經濟研究所原所長 二級研究員 王微：營商環境核心就是要為企業提供一個準入、經營和發展的空間。雖然我們需要政府營造營商環境，但更多的是要讓企業感受到營商環境的變化。不是我們想做什么，而是企業需要什么，我們按照企業的需要，不斷營造、改善和提升營商環境。所以核心檢驗的標準應該是企業能不能對我們的努力作出積極回應。

清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長 李稻葵：新質生產力需要兩個角色來發力。就像體育比賽，要開辟一個新的比賽方式，這個比賽觀眾更多、球隊更多，比賽更精彩、更激烈。第一是聯賽的組織者很重要，要選擇搞什么樣的比賽，這就是市長們的作用。第二，就是要引進合格的球隊，這個球隊的總經理、教練員和運動員能夠把新游戲玩得非常好。所以要實現新質生產力，能夠真正落地，離不開營商環境，離不開各位市長做足功夫。

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