四大AMC的26載蛻變 邁向專業深耕新篇章

三大金融資產管理公司(AMC)股權劃轉工作最終確定,財政部將通過無償劃轉方式將其持有的中國信達、中國東方資產和中國長城資產的股份全部轉移至中央匯金。這一變動后,中央匯金將成為這三家公司的控股股東,而財政部則不再持有其股份。目前,股權變更尚需取得金融監管機構的批準。此次股權劃轉是深化金融改革的重點舉措之一。依據《黨和國家機構改革方案》的要求,旨在完善國有金融資本管理體制,明確金融監管部門、履行國有金融資本出資人職責的機構和國有金融機構之間的權責關系,推進管辦分離、政企分開。行業資深人士認為,中央匯金作為專業機構能夠提高AMC的經營效率。

2025年2月14日,中國信達、中國東方資產和中國長城資產幾乎同時發布公告確認了這一消息。中國信達稱,財政部擬將其持有的全部221.37億股公司內資股無償劃轉給中央匯金;中國東方資產表示,財政部擬將所持488.30億股公司股份全部劃轉至中央匯金;中國長城資產也宣布,財政部擬將其持有的376.70億股公司股份全部劃轉給中央匯金。

實際上,關于四大AMC的改革討論已持續多年。2021年中國華融引入中信集團等戰略投資者,2022年中信集團成為中國華融第一大股東。2024年底,中投完成了對中國信達、中國東方資產和中國長城資產的盡調工作,為股權劃轉做準備。隨著股權劃轉完成,財政部回歸本位,中央匯金專職行使出資人權利,有助于推動政企分開,提升運營效率。

中央匯金是一家由國家出資設立的國有獨資公司,代表國家依法行使對國有商業銀行等重點金融企業出資人的權利和義務。近年來,AMC進入了主業整頓與回歸階段,調整業務偏差,停止非主責主業,壓縮清理子公司平臺,從粗放擴張轉向專業深耕發展。政策上也進行了相應引導,如2024年11月發布的《金融資產管理公司不良資產業務管理辦法》,拓寬了不良資產收購范圍,并細化了操作規范。

回顧歷史,四大AMC起始于上世紀90年代,主要負責處理國有銀行累積的巨額不良資產。在完成政策性任務后,這些機構開始商業化轉型,但過度追求規模導致了一些風險隱患。如今,面對新的經濟環境,AMC被賦予逆周期調節使命,需要專注不良資產經營的核心業務,解決目前社會面臨的有效需求不足、產能過剩等問題,成為經濟下行風險化解的緩沖器。

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