2024年12月27日,韓國政壇風(fēng)云再起,代理總統(tǒng)韓德洙因未推進(jìn)尹錫悅彈劾案和相關(guān)調(diào)查法案而遭國會彈劾。當(dāng)天,經(jīng)濟(jì)副總理兼企劃財(cái)政部長官崔相穆臨危受命,成為韓國憲政史上首位“代理總統(tǒng)的代理總統(tǒng)”。在韓國政局波濤洶涌的背景下,這位財(cái)政官僚出身的公務(wù)員被推上風(fēng)口浪尖,開啟了一段如履薄冰的政治之路。
亂局中接棒:代理總統(tǒng)的有限空間
韓國憲法規(guī)定,當(dāng)總統(tǒng)因彈劾、重病等原因無法履職時,國務(wù)總理將擔(dān)任代理總統(tǒng),若國務(wù)總理也無法履行職責(zé),順位將依次遞交給財(cái)政部長、教育部長等國務(wù)委員。崔相穆的上任,正是在這一特殊情況下發(fā)生。然而,相較于擁有一定行政資源和信息優(yōu)勢的國務(wù)總理,崔相穆作為“代總統(tǒng)的代總統(tǒng)”,顯然缺乏必要的政治支持和權(quán)力基礎(chǔ)。
崔相穆自己也坦言,“我的作用非常有限。”事實(shí)上,他所面臨的困境十分明顯——無論是偏袒哪一方,都可能引發(fā)另一方的激烈反彈。前代理總統(tǒng)韓德洙的彈劾,正是對這一零和博弈的最好證明。崔相穆必須在共同民主黨和執(zhí)政黨國民力量黨之間小心翼翼地維持平衡,但即便如此,他的每一次決策仍然飽受爭議。
爭議中的決策:風(fēng)波不斷的代理期
2024年12月31日,崔相穆否決了《內(nèi)亂獨(dú)檢法》和《金建希獨(dú)檢法》。這兩項(xiàng)法案旨在調(diào)查前總統(tǒng)尹錫悅及其夫人,但崔相穆以“法案制度不完善、可能違反憲法分權(quán)”等理由將其退回國會。在后續(xù)表決中,兩法案均未獲三分之二贊成票,自動作廢。此舉被在野黨共同民主黨解讀為“庇護(hù)尹錫悅”,甚至一度揚(yáng)言要彈劾崔相穆。黨首李在明公開批評稱,“代理總統(tǒng)崔相穆,是讓大韓民國陷入不安的最大主因。”