美國總統拜登在任內最后一個工作日,即當地時間1月17日,發布了提案,旨在收緊針對低價值進口商品的“最低限度”免稅門檻。歷史上,對低價值小包裹設置豁免是為了減少美國民眾從國外帶回旅游紀念品的麻煩。目前,800美元以下的商品進入美國無需繳納關稅或某些稅款。依據更新后的規則,“受到特定貿易和國家安全行動約束的”低價值商品將不再符合豁免條件,且小包裹托運人需填寫包裹內容等表格以申請豁免。盡管提案生效還需經歷一定程序與時間,但其意圖明確,主要針對中國電商和商品。近年來,中國跨境電商類App發展迅速,引起了拜登政府的關注。
拜登將于當地時間1月20日正式卸任。理論上,在交接期間應確保政局平穩,不宜密集**政策。然而,拜登政府卻爭分奪秒地推出多項措施。例如,1月13日**了新的人工智能芯片及參數管制規定,將中國列為最嚴第三級,禁止美國公司向中國出口相關先進芯片。這些舉措背后有多重目的。
保留政治遺產、營造“強勢”形象是其中一個重點動機。拜登任內一直把中國定義為“首要威脅”和“第一挑戰者”,并推行了一系列對華脫鉤戰略。臨近離任前拋出各種制裁、調查和提案,似乎意在確保不將任何可能的“功勞”留給特朗普。
此外,拜登政府還試圖通過針鋒相對的措施給特朗普制造障礙。例如,特朗普主張結束俄烏沖突,而拜登則加速對烏克蘭的援助;特朗普曾表示希望通過法案提高或取消美債上限,而拜登簽署的短期支出法案刪除了這部分內容;特朗普宣布成立“政府效率部”,推動公務員回歸辦公室,而拜登則允許數萬名美國社會保障局員工居家辦公直到2029年。
權力交接期的種種操作讓人想起四年前特朗普也曾為拜登挖坑。兩黨輪流執政、彼此拆臺,政策頻繁變動,無視國計民生,似乎成為一種慣例。四年來,美國在全球的地位有所下降,拜登政府的內政外交表現也飽受批評,政治極化和社會撕裂日益嚴重。盡管如此,拜登仍在強調美國在其領導下恢復了全球領導地位,聲稱留下了一個更強大、更可信的美國。這種話術究竟能維系多久,仍有待觀察。