國務院批復同意《昆明市國土空間總體規劃(2021—2035年)》

國務院日前批復同意《昆明市國土空間總體規劃(2021—2035年)》。批復要求,到2035年,昆明市耕地保有量不低于562.80萬畝,其中永久基本農田保護面積不低于452.00萬畝;生態保護紅線面積不低于4265.03平方千米;城鎮開發邊界面積控制在1101.66平方千米以內;單位國內生產總值建設用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過上級下達指標,其中2025年不超過35.48億立方米。明確自然災害風險重點防控區域,劃定洪澇、地震等風險控制線以及綠地系統線、水體保護線、歷史文化保護線和基礎設施建設控制線,落實戰略性礦產資源等安全保障空間。

批復提出,構建支撐新發展格局的國土空間體系。深度融入共建“一帶一路”,提高面向南亞東南亞的輻射帶動能力,促進與長江經濟帶沿線其他城市的協調聯動,引領滇中城市群協同發展,加強昆明都市圈國土空間開發保護利用的區域協同,促進形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。

系統優化國土空間開發保護格局。加快構建區域協調、城鄉融合的城鎮體系,提升中心城區服務能級,推進安寧片區、空港片區產城融合發展,有序推進云南滇中新區發展。筑牢長江上游生態屏障,推進滇池、陽宗海等高原湖泊水環境綜合治理,加強滇池流域水污染防治,改善入湖河流和湖體水質,加強石漠化地區生態修復。保障現代都市農業空間需求,拓展高原特色農業發展空間。完善城市功能結構和空間布局,協調產業布局、綜合交通、設施配置和土地使用,優先保障先進制造業空間需求,優化旅游、商貿等現代服務業空間布局。建設輻射南亞東南亞的國際航空樞紐,強化鐵路樞紐功能,完善多向聯通、多式聯運的對外對內通道,建設安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系。加強水資源開源節流,提高水資源利用效率。統籌水利、能源、環境、通信、國防等基礎設施空間,積極穩步推進“平急兩用”公共基礎設施建設,優化防災減災救災設施區域布局,提高國土空間安全韌性。統籌安排城鄉公共服務設施布局,完善城鄉生活圈,促進職住平衡;系統布局藍綠開放空間,營造更加宜業宜居宜樂宜游的人民城市。嚴格開發強度管控,提高土地節約集約利用水平,統籌地上地下空間利用,大力實施城市更新,有序實施土地綜合整治。彰顯城鄉自然與文化特色,健全文化遺產與自然遺產空間保護機制,加強中國南方喀斯特(云南石林)世界自然遺產保護,保護好以滇池為核心的自然山水格局。加強對滇池周邊地區建筑高度、體量、色彩等空間要素的管控引導,保護好歷史城區和歷史文化街區。構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系,突出美麗春城和高原湖濱城市的特色風貌。

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