文/陳昊星

　　在12日國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，財政部部長藍佛安和三位副部長廖岷、王東偉、郭婷婷到場，介紹“加大財政政策逆周期調節力度、推動經濟高質量發展”有關情況。

　　地方債務風險整體緩釋

　　藍佛安稱，中央財政在2023年安排地方政府債務限額超過2.2萬億元的基礎上，2024年又安排1.2萬億元的額度，支持地方特別是高風險地區化解存量債務風險和清理拖欠企業賬款等。地方債務風險整體緩釋，化債工作取得階段性成效。

　　官方數據顯示，截至2023年末，全國納入政府債務信息平臺的隱性債務余額比2018年摸底數減少了50%，債務風險可控。

　　中國財政有足夠韌勁

　　針對外界關注今年是否可以實現預算目標，藍佛安表示，中國財政有足夠的韌勁，通過采取綜合性措施，可以實現收支平衡，完成全年預算目標，“請各位放心”。

　　將陸續推出一攬子有針對性增量政策舉措

　　藍佛安介紹，財政部在加快落實已確定政策的基礎上，圍繞穩增長、擴內需、化風險，將在近期陸續推出一攬子有針對性增量政策舉措。

　　一是加力支持地方化解政府債務風險，較大規模增加債務額度，支持地方化解隱性債務，地方可以騰出許多精力和財力空間來促發展、保民生。

　　二是發行特別國債支持國有大型商業銀行補充核心一級資本，提升這些銀行抵御風險和信貸投放能力，更好地服務實體經濟發展。

　　三是疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具，支持推動房地產市場止跌回穩。

　　四是加大對重點群體的支持保障力度，國慶節前已向困難群眾發放一次性生活補助，下一步還將針對學生群體加大獎優助困力度，提升整體消費能力。

　　“逆周期調節絕不僅僅是以上的四點，這四點是目前已經進入決策程序的政策，我們還有其他政策工具也正在研究中。比如中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間。”藍佛安說。

　　緩解地方政府化債壓力

　　藍佛安介紹，為了緩解地方政府的化債壓力，除每年繼續在新增專項債限額中專門安排一定規模的債券用于支持化解存量政府投資項目債務外，擬一次性增加較大規模債務限額置換地方政府存量隱性債務，加大力度支持地方化解債務風險，相關政策待履行法定程序后再向社會作詳盡說明。

　　他表示，這項即將實施的政策，是近年來**的支持化債力度最大的一項措施，這無疑是一場政策及時雨，將大大減輕地方化債壓力，可以騰出許多的資源發展經濟，提振經營主體信心，鞏固基層“三保”。

　　將用好專項債券收購存量商品房

　　廖岷表示，下一步，財政部將積極研究**有利于房地產平穩發展的政策措施。一是允許專項債券用于土地儲備。二是支持收購存量房，優化保障性住房供給。考慮到目前已建待售的住房相對較多。主要采取兩項支持措施：一項是用好專項債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房。另一項是繼續用好保障性安居工程補助資金。三是及時優化完善相關稅收政策。

　　研究擴大專項債使用范圍

　　據官方數據，2020年以來累計安排新增專項債券18.7萬億元，支持了約13萬個政府投資項目，2024年安排新增專項債券3.9萬億元。截至9月底，各地發行新增專項債券3.6萬億元，占全年額度的92.5%。

　　王東偉表示，下一步要研究擴大專項債使用范圍，保持政府投資力度和節奏，合理降低融資成本。在擴范圍方面，一是研究完善專項債券投向清單管理。二是用好專項債券支持收購存量商品房用作保障性住房。三是合理支持前瞻性、戰略性新興產業基礎設施，推動新質生產力加快發展。

　　提高本專科生國家獎學金獎勵標準

　　郭婷婷介紹，2024年國家獎學金的獎勵名額翻倍，本專科生國家獎學金名額從每年6萬名增加到12萬名，碩士生國家獎學金名額從每年3.5萬名增加到7萬名，博士生國家獎學金名額從每年1萬名增加到2萬名。本專科生國家獎學金獎勵標準從每生每年8000元提高到1萬元。

　　助學金方面，提高本專科生國家助學金資助標準。從2024年秋季學期開始，平均資助標準從每生每年3300元提高到3700元。

　　此外，2025年提高研究生學業獎學金獎勵標準。同時，還將提高普通高中國家助學金資助標準，提高中等職業學校國家助學金資助標準并擴大資助范圍。